赵县人民法院队伍职业化建设工作纪实解说词
 发布时间:2016/05/03

赵县人民法院队伍职业化建设工作纪实解说词

赵县人民法院队伍职业化建设工作纪实解说词

 

    让金色天平在职业化征途上闪光

加强法院队伍职业化建设是最高人民法院提出的一项重要工作目标,是对多年来人民法院审判工作和队伍建设经验教训的总结,是一项长期的战略性任务,也是人民法官更好地行使党和人民赋予的审判权的根本保证。
赵县人民法院共有各类人员81名,其中法官56名、审判辅助人员10名、司法行政人员15名。赵县法院始终坚持把法院职业化建设作为凝心聚力、强基固本的重要途径,以法官职业化建设为核心,以绩效管理为平台,以党建工作为引领,扎实深入开展法院职业化建设。
一、以法官职业化建设为核心,对各类人员分类管理,推进法院队伍职业化建设。
最高法院全国法院队伍建设工作会议上明确提出“要加强法官职业化建设,从制度上进一步明确法院干部队伍的构成。不同的人员,要求不同,来源渠道不同,管理方式不同,应当根据各自的特点,进行分类管理。”近年来,赵县法院以法官职业化队伍建设为核心,积极探索符合审判工作规律的管理体制,形成以职业化分工、专业化管理为模式的法院工作人员分类管理新机制,培养和造就了一支职业化高素质的法官队伍和精良的辅助体系。
一是对法院工作岗位大体分成立案、审判、执行、审判监督、司法行政五大块。对全院人员大体分成五大类,即审判员、执行员、书记员、司法警察、综合管理人员。
二是成立了队伍、行政、审判制度管理、审判流程管理、审判监督管理五大管理机构,对各同类岗位的职责制定相应制度,用制度化的形式固定下来,避免职责分工不明、朝令夕改和互相推诿,为分类考核打好基础,提供依据。
三是对五个序列的具体管理模式。
法官序列:对法官的遴选坚持标准、严守程序,一律从通过国家司法考试取得任职资格的人员中择优遴选。将真正符合条件的人员确定为法官,加强对法官的业务培训,合理划分审判工作职责,理顺法院法官与其他各类审判辅助人员的关系,保证法官专司案件的审理工作,以实现司法资源的合理配置,提高审判质量和效率。一批熟悉审判,敢于创新,理念先进的优秀中青年法官正在成为法院中坚。
执行员序列: 把执行员从法官中分离出来,设置专门的执行员单独序列,并结合执行工作特点单独进行考核,逐步建设一支法律知识强、身体素质硬、意志品质优的专业执行队伍。
书记员序列: 对书记员的法律知识、记录和操作电脑的技能进行经常性的培训考核,明确书记员的身份,确定书记员的职责,建立一支稳定的书记员队伍,以利于审判工作的顺利进行。
法警序列:深化司法警察人事制度改革,及时调整充实现有司法警察队伍,把好出口关,对那些年龄偏大,不适宜作司法警察工作的人员,调整让其退警。严格进人关,从那些政治思想素质好、业务技能强、身体健康的军队、武警部队优秀退伍军人中聘任司法警察,为提高司法警察的整体素质和战斗力,打下良好的基础。
综合管理序列:包括从事干部管理、德育培训、纪检监察和机关党务的行政管理人员;从事信息宣传、秘书机要、打字文印、档案管理等工作的后勤保障人员。加强对计算机、网络、鉴定、翻译等方面的专业技术人员的管理,优化人才培育机制,促使他们重点钻研本职业务,兼带学习执法、司法业务以及其它业务,以加快科技强院的进程。
二、以绩效管理为平台,分与合有机结合,促使法院队伍职业化建设形成正合力。
分类管理在放权的同时,如何保证法院队伍职业化建设总体目标的分步实现?如何量化考量每个序列的工作进展情况?如何科学有效地发现工作中存在的问题,有针对性地完善和提高?
赵县法院采取引进外智与开发内智相结合的办法,与河北鼎信智业管理咨询有限公司共同开发了绩效管理改善咨询项目,探索以全院大绩效管理为平台,将总体目标细化到分类管理的每个序列、每个单位、每个人员,以量化的岗位目标为标准,以指标权重的设置为导向,保障了总体目标的分步实现。 
一是将考核与管理统筹在同一平台上,基于公平原则,将全院所有部门、所有人员包括领导班子,放至同一管理平台上,达到管理层与各部门、部门与个人、法官与辅助人员的协调,致力于全院的整体目标。尊重法官与辅助、管理序列工作性质的差别,既关注法官、执行员序列的考核,又重视全面绩效管理及部门协调,消除对管理行为消极抵制的负面效应。
二是将全院工作目标科学分解,针对专业化管理模式为分类管理的每个序列量身订定岗位目标,体现分工的专业性,同时设立关联指标,保证目标的一致性。摒弃考核目标过细过多,可能失去导向性作用,尽量消除考核的负作用,科学设定岗位目标,抓取关键、必要、易量化的指标列入考核。综合运用流程管理、预警通报、催办督办等管理手段,同时设立鼓励机制,倡导一专多能型人才,既保证既定工作任务的达成,又给予了充分的发挥空间。
三是重视后期的培训提高、资源调整、情感交流、人才储备和文化培植,实现提高全院工作水平的价值。对于考核中表现出来的弱项工作、考核指标较低的部门和个人,有针对性地组织培训学习,提高工作技能;通过绩效会议等途径了解工作困难,深入沟通交流,对全院资源进行调整,实现经费、部门和人员的最佳配置;在考核中发现各类优秀人才,为法院提供人才储备;最终实现了“三扭转,三创新”。一是扭转了各自为战的陈旧模式,实现了管理系统的整合创新。二是扭转了只管干警不管领导的陈旧模式,实现了双向管理的创新。三是扭转了印象化、抽象化的陈旧模式,实现了量化考核的创新。法院队伍职业化建设的开展,促进了审判质效的提升,优秀法官、优秀书记员等岗位标兵不断涌现,在全市基层法院审判质效考核中,赵县法院位居前列。
三、以党建为引领,凝心聚力谋全局,激发法院队伍职业化建设的生机与活力。
一是加强党的思想建设,以党建为核心凝心聚力。赵县法院在深入推进党建工作中,将以管理为主的理念转变为以服务为主的理念,借鉴北京朝阳法院“三引领四融合”的经验,充分发挥党组的带头效应、党总支的凝聚功能和各支部的战斗堡垒作用,以三级组织的合力为全院党建工作把好“方向盘”,将党建工作与党员“情感、事业、文化、生活”融合在一起。
二是不断创新教育培训方式,组织全体法官和工作人员到西柏坡、红旗渠、八路军一二九师师部、抗大旧址等革命旧址进行传统教育,强化了现场教学的效果。注重党建阵地建设,不断创新活动载体,开展各类文化活动,提高了党组织的凝聚力。注重发挥先进典型的标杆作用,在学习全国法院先进典型的同时,注意发现并树立身边的先进典型,涌现出全国法院民事审判工作先进个人、全省优秀人民法官陈立果、“炕头法官”王风瑞、马建立、全省优秀党务工作者李静等一大批先进典型,党员的先锋模范作用得到充分彰显。
二是加强党的作风建设,提升司法为民水平。将党建工作与开展“人民法官为人民”教育实践活动、群众观点大讨论等活动有机结合起来,统筹兼顾,相互促进。为了强化司法为民的作风,我院出台了《便民利民25条措施》,在窗口单位设立了党员示范岗,让人民群众切实感受到法院的人文关怀。不断拓宽接受群众监督的渠道,每年都多次邀请人大代表、政协委员旁听庭审,并征求他们对法院工作的意见和建议,促进了精神文明建设和审判作风的好转,也树立了人民法官的良好形象,先后荣获集体一等功、集体二等功、全省优秀人民法院、全省人民满意的好法院等荣誉称号,多次受到全国、省、市法院的通报表彰,审判工作和队伍建设都取得了新的成就。
在人民法院职业化建设的崭新征途上,形势严峻而复杂,任务光荣而艰巨,面对庄严的国徽和熠熠生辉的天平,赵县人民法院将继续在党委的坚强领导下、上级法院的有力支持下,继续坚持以法官职业化建设为核心,以党建工作为引领,以绩效管理为平台,深入推进法官队伍职业化建设,努力开创法院工作新局面。

 

 

 

 

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